2. Frage der Gesandten der Länder beim Reich und untereinander3.
Der Reichskanzler und der Reichsminister des Innern legten dar: Die Reichsregierung vertrete die Auffassung, daß den Ländern ein Gesandtenrecht/222/ im völkerrechtlichen Sinne nach der Verfassung nicht zustehe4. Aber auch wenn man von der Rechtsfrage absehe, empfehle es sich, daß die Länder untereinander Gesandtschaften nicht unterhalten. Der Friedensvertrag gebe den Alliierten das Recht, Gesandte auch bei den deutschen Ländern zu unterhalten5; es würde dem Bestreben der Alliierten hierzu vorarbeiten, wenn die Länder selbst Gesandte bei einander unterhielten und so Ansätze eines diplomatischen Korps vorhanden seien. Die Einrichtung von inneren deutschen Gesandtschaften der Länder würde in jedem Falle ein falsches Bild über die staatsrechtliche Natur des Deutschen Reichs geben und so im Ausland ungünstig wirken6.
Für das Reich sei es dagegen erwünscht, in den wichtigsten deutschen Ländern Vertretungen des Reichs zu unterhalten, damit das Reich über die Stimmung in den Ländern informiert sei und darauf Rücksicht nehmen könne; es habe sich oft als Übelstand herausgestellt, daß den Reichsministerien bei ihren Arbeiten jede amtliche und fortdauernde Unterrichtung über das Eigenleben der Länder und die Wünsche ihrer Bevölkerung fehle.
In der Debatte sprachen sich sämtliche Vertreter der Länder gegen die Einsetzung oder Einrichtung von „Reichskommissaren“ aus, die als Überwachungsorgane oder „politische Horchposten“ nur unangenehm empfunden würden. Ferner sprachen sich die Vertreter der Länder dahin aus, daß sie an dem Rechte der Gesandtschaften festhalten müßten, wenn sie auch aus Sparsamkeitsgründen davon nur einen eingeschränkten Gebrauch machen würden. Der Preußische Vertreter erklärte, daß die Preußische Regierung schon im Juli vorigen Jahres den Beschluß gefaßt habe, alle Gesandtschaften bei den Ländern aufzuheben, nachdem aber die Bayerische und die Sächsische Regierung erklärt hätten, daß sie ihre Vertretungen bei Preußen beizubehalten wünschten, habe sich die Preußische Regierung und auch die Preußische Landesversammlung aus Gegenseitigkeitsgründen auf den Standpunkt gestellt, auch die preußischen Gesandtschaften in München und in Dresden bis auf Weiteres beizubehalten./223/ Preußen sei aber nach wie vor damit einverstanden, auch diese Gesandtschaften eingehen zu lassen, wenn die Länder sich entschlössen, ihre Gesandtschaften bei Preußen aufzugeben. Ferner sei Preußen auch bereit, diese Gesandtschaften, statt sie aufzuheben, als Reichsgesandtschaften auf das Reich zu übertragen.
Reichsminister Köster schlug nunmehr vor, daß die Länder, die zur Zeit Gesandtschaften (bei Preußen) in Berlin unterhielten, diese Gesandtschaften, die ja schon jetzt mit den Reichsratsbevollmächtigten verbunden seien, in Vertretungen beim Reiche unter Beibehaltung der Bezeichnung als Gesandter umwandeln und daß das Reich entsprechend in einzelnen Ländern Gesandtschaften des Reichs einrichtet, insbesondere in München, wo die jetzige preußische Gesandtschaft auf das Reich übernommen werden könnte7.
Nach längerer Verhandlung wurde Einigkeit über folgende Punkte erzielt8:
a)
	Kein Land wird mit der Entente Beziehungen aufnehmen, falls ein Ententestaat bei ihm eine diplomatische Vertretung einrichtet. In diesem Falle soll dem betreffenden Ententestaat mitgeteilt werden, daß nach der Reichsverfassung die Frage der auswärtigen Beziehungen Sache des Reichs ist9.
	
b)
	Das Reich wird keine Reichskommissare zu den Ländern entsenden, sondern nur, wo es notwendig sein wird, Vertreter des Auswärtigen Amts mit diplomatischer Qualität und der Amtsbezeichnung Gesandter (evtl. Geschäftsträger) entsenden10.
	
c)
	/224/Die Länder wandeln ihre Gesandtschaften bei Preußen in Vertretungen beim Reiche um, wobei es ihnen freisteht, die Bezeichnung als Gesandtschaften beizubehalten; Preußen ist damit einverstanden, daß diese Vertretungen gleichzeitig auch die Interessen des Landes bei der preußischen Regierung wahrnehmen11.
	
d)
	Die Länder sollen untereinander keine „Gesandtschaften“ mehr unterhalten, dagegen bestehen keine Bedenken, daß sie zu Vertretungen besonderer Interessen, namentlich auf wirtschaftlichem Gebiet für Zeit oder für Dauer besondere „Bevollmächtigte“ bestellen12.
	
e)
	Zum Schlusse wurde verabredet, möglichst mehrmals im Jahre Zusammenkünfte der Ministerpräsidenten der Länder abzuhalten.