Информационный портал «Подневольный труд в национал-социалистическом государстве»

Так называемые «организации-партнёры» фонда не являлись органами самого фонда, а независимыми организациями в различных странах. В Восточной Европе ими стали общества примирения, основанные в период с 1991 по 1998 гг. в рамках двусторонних соглашений о компенсациях. Международными партнёрами стали Конференция по материальным претензиям евреев к Германии, которая представляла интересы евреев, имевших право на получение компенсации, и Международная организация по миграции, представлявшая интересы других заявителей, которые проживали не в Восточной Европе или в стране, где не было организации-партнёра. Ниже перечислены все семь организаций-партнёров:

• Конференция по материальным претензиям евреев к Германии
• Международная организация по миграции
• Фонд «Польско-немецкое примирение»
• Фонд «Понимание и примирение» (Россия)
• Фонд «Понимание и примирение» (Украина)
• Фонд «Понимание и примирение» (Белоруссия)
• Немецко-чешский Фонд будущего

Каждая из организаций-партнёров получила определённые средства (предельную сумму), которые она должна была распределить между людьми, имевшими право на выплаты, в своей сфере ответственности. Основой для распределения был немецкий закон об основании фонда «Память, ответственность и будущее» и установленные в нём критерии. Выделяемые средства зависели от оценок историков, союзов жертв нацизма и государственных учреждений относительно числа людей, имевших право на выплаты. Впоследствии выяснилось, что большинству организаций-партнёров были выделены достаточные средства. В соответствии с установленными критериями круг лиц, имевших право на получение компенсации, составил 900.000 человек. По оценкам их должно было быть 1,1 млн. В результате для категории С было выделено больше средств, чем требовалось. Таким образом, к концу программы финансовые выплаты получили около 1,7 млн бывших подневольных работников.

Предельные суммы, выделенные организациям-партнёрам

Источник: Quelle: Gemeinsame Verantwortung und moralische Pflicht. Hg. v. Michael Jansen u. Günter Saathoff. Göttingen, 2007. S. 215

Организации-партнёры стали стержнем всей программы выплат. Их сотрудники находились в непосредственном контакте с жертвами. Они говорили на том же языке и знали специфические проблемы на местах, в частности, сложности с получением доказательств того, что конкретный человек действительно был подневольным работником. Сотрудники этих организаций во многих случаях были первыми людьми, которым жертвы открывались и рассказывали свою историю. Невозможно переоценить значение психологической поддержки в местах приёма заявок, способности выслушать, понять и просто поговорить с этими людьми. Многие из бывших подневольных работников никогда и ни с кем не говорили о своём прошлом из страха перед репрессиями. Слишком сильны были десятилетиями подпитываемые государством подозрения в том, что бывшие подневольные работники и военнопленные сотрудничали с немцами.

Организации-партнёры должны были ознакомить жертв нацизма с программами выплат, принять и проверить заявки, проконсультировать заявителей, обработать заявки, принять решение относительно наличия прав на получение выплат и обеспечить надлежащие выплаты конкретным людям. При этом они контролировались фондом EVZ, который должен был гарантировать, что эти организации действуют и принимают решения относительно заявок в рамках закона, а именно немецкого права, а не законодательства их страны. В процессе обработки заявок эти организации также постоянно и тесно сотрудничали с фондом EVZ.