SPD-Politiker, 1928-1933 Abgeordneter im Preußischen Landtag, nach Kriegsende Aufsichtsratsvorsitzender bzw. Aufsichtsratsmitglied in verschiedenen Wirtschaftsunternehmen und Landtagsabgeordneter in Baden-Württemberg, 1961-1976 Mitglied des Bundestages, ab 1964 stellv. Vorsitzender der SPD-Bundestagsfraktion, 1958-1973 Mitglied des Parteivorstandes, 1969 Bundesfinanzminister, 1971 Rücktritt