Информационный портал «Подневольный труд в национал-социалистическом государстве»

Федеральный фонд EVZ («Память, ответственность и будущее») был основан «Фондом немецкой экономики» и правительством Германии. Решение об основании фонда и описание его задач содержались в законе о создании фонда EVZ, который вступил в силу 12 августа 2000 г. Цель заключалась в выплате индивидуальных гуманитарных компенсаций бывшим подневольным работникам нацистов, а также некоторым другим группам жертв нацистов при участии международных партнёров. Имущество фонда составило 10,1 млрд немецких марок. Эти средства сложились из добровольных взносов примерно 6500 немецких компаний (5,1 млрд немецких марок) и взноса правительства в размере 5 млрд немецких марок.

К моменту завершения деятельности фонда бывшим подневольным работникам из этого капитала было выплачено почти 8,7 млрд немецких марок (4,45 млрд евро) в форме индивидуальных разовых выплат.

Право на получение этих компенсаций имели те люди, которые были заключены в концентрационном лагере, гетто или в подобном концлагерю месте заключения и привлечены к подневольному труду (категория А) либо были угнаны со своей родины в Германский рейх или на оккупированную им территорию и использовались для подневольного труда в условиях заключения или жизни в «подобных заключению либо аналогичных, чрезвычайно плохих условиях»(категория В).

Размер выплат устанавливался в зависимости от данных категорий А и В, а также дополнительной категории C, согласно которой в исключительных случаях допускались паушальные выплаты другим жертвам национал-социалистского произвола, в основном подневольным работникам в сельском хозяйстве. Таким образом, правомочные получатели категории A получали до 15.000 немецких марок (7670 евро), по категориям B и C – до 5.000 немецких марок (2560 евро).

Пострадавшие или их правопреемники должны были подать заявки до 31 декабря 2001 г., а необходимые документальные подтверждения можно было предъявить позднее. Все процедуры обработки заявок должны были быть завершены до 30 сентября 2006 г.

Из предельных сумм средств, выделенных на компенсации подневольным работникам, деньги были выплачены 1.665.000 жертв и их правопреемникам. Общий объём этих выплат достиг 4,529 млрд евро, то есть составил большую часть имевшихся средств в размере 5,580 млрд евро.

Кроме того, компенсации выплачивались в следующих случаях:

• физический ущерб, причинённый, например, в результате медицинских экспериментов или помещения в приюты для детей подневольных работников («приюты для иностранных детей»); в последнем случае право на компенсацию имели как выжившие дети, так и бывшие подневольные работницы, дети которых были насильно отняты и умерли в таких приютах. Из этой части фонда компенсации в размере до 8.300 немецких марок (4.240 евро) получили более 8.000 жертв.
• материальный ущерб, если немецкие компании были важной и непосредственной причиной нанесения этого ущерба;
• не оплаченные страховые полисы из времен национал-социализма;
• гуманитарные выплаты в пользу выживших при холокосте, а также в пользу преследовавшихся в той же степени цыган. В данном случае были созданы три фонда с соответствующими денежными средствами:

1. Программа в размере 276 миллионов немецких марок была создана Конференцией по материальным претензиям евреев к Германии (Конференция по правам евреев) с целью финансирования и поддержки организаций и институтов, занимавшихся социальной помощью евреев-жертв нацизма во всём мире. Финансовую поддержку получили более 230 проектов в 20 странах, преимущественно в США, Израиле и странах СНГ.
2. Согласно закону о создании фонда, Международной организации по миграции было поручено распределить 24 миллиона немецких марок в пользу преследовавшихся цыган. Эта задача оказалась необычайно сложной. Поначалу количество людей, имеющих право на получение компенсации, было совершенно неясно. Кроме того, реализация этой программы дополнительно осложнялась специфическими условиями жизни цыган в Восточной Европе, особенно социальной дискриминацией и соперничеством цыганских общин между собой. Следует упомянуть и затруднённость контактов с многими цыганскими семьями, жившими в отдалённых местах. В конце концов, удалось установить 70.000 получателей гуманитарной помощи в 13 странах Центральной и Восточной Европы. Международная организация по миграции сконцентрировалась на оказании прямой помощи наиболее нуждающимся пожилым цыганам в кратчайшие сроки.
3. Третий гуманитарный фонд в размере 350 миллионов евро был передан Международной комиссии по страховым договорам времен Холокоста. Эти средства были направлены на поддержку многочисленных проектов. Самым крупным стала Программа социального обеспечения, в рамках которой финансировался уход на дому за еврейскими жертвами нацизма, нуждающимися в помощи.

Предельные суммы средств, выделенных на задачи фонда

Источник: Quelle: Gemeinsame Verantwortung und moralische Pflicht. Hg. v. Michael Jansen u. Günter Saathoff. Göttingen, 2007. S. 213

В конце 2006 г. финансовая программа компенсаций фонда EVZ была завершена. Оставшиеся средства были направлены на дополнительные социальные и медицинские проекты для бывших подневольных работников из стран Восточной Европы.

В рамках выплат фонда EVZ термин «компенсация» последовательно не употреблялся. При этом причина больше не заключалась в стремлении настоять на определённых юридических позициях. Напротив, все участники понимали, что с учётом масштабов беззакония и насилия, творившихся при нацистах, говорить об этих небольших однократных выплатах как о настоящей «компенсации» просто невозможно. Речь могла идти только о символическом жесте и общественном признании судьбы этих людей как жертв нацистского режима. Осознавая это, Президент Германии Хорст Кёлер в присутствии федерального канцлера Ангелы Меркель официально завершил программу выплат 12 июня 2007 г. на торжественном вечере во дворце Бельвю.