Erste Überlegungen zu einer Wiederbewaffnung

Der bedingungslosen Kapitulation des nationalsozialistischen Deutschlands im Mai 1945 folgte eine Phase der Besatzungsherrschaft durch die alliierten Siegermächte. Im Potsdamer Abkommen von August 1945 verständigten sich die USA, die Sowjetunion und Großbritannien auf die Grundsätze und Ziele für den Umgang mit dem besetzten Deutschland. Dazu zählten insbesondere die Entnazifizierung und Demilitarisierung. Die im Mai 1949 gegründete Bundesrepublik Deutschland war deshalb zunächst ein Staat ohne Souveränität nach außen und ohne eigenes Militär.

Mit dem aufziehenden Kalten Krieg hielt in Ost und West die Idee einer deutschen Wiederbewaffnung Einzug. Mit der Kasernierten Volkspolizei wurden in der DDR 1952 erste paramilitärische Einheiten aufgestellt. Im Westen lagen im Oktober 1950 erste, grundlegende Vorstellungen über zukünftige Streitkräfte der Bundesrepublik Deutschland vor.

In den Jahren nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs traten die politischen und gesellschaftlichen Gegensätze zwischen den westlichen Alliierten und der Sowjetunion immer deutlicher zutage. Die USA und viele westliche Regierungen befürchteten, dass die Sowjetunion eine aggressive Ausdehnung ihrer Herrschaft anstrebte. Der Sieg der Kommunisten unter Mao im Chinesischen Bürgerkrieg im Herbst 1949 und der Angriff des kommunistischen Nordkoreas auf das von den USA unterstützte Südkorea im Frühjahr 1950 schienen diese Befürchtungen zu bestätigen. In den westlichen Besatzungszonen Deutschlands hatte die sowjetische Blockade West-Berlins 1948/49 dem Gefühl der direkten Bedrohung durch die Sowjetunion massiven Auftrieb verliehen. Vor diesem Hintergrund stießen die USA einen möglichen militärischen Beitrag Westdeutschlands zu einer gemeinsamen Verteidigung Westeuropas an.

Das Thema „Wiederbewaffnung“ tauchte erstmals am 6. Dezember 1949 als Tagesordnungspunkt für die Kabinettssitzung der Bundesregierung auf. Das Sitzungsprotokoll selbst enthält keine Ausführungen zu diesem Besprechungspunkt. Die weitere Entwicklung der nächsten Monate verlief uneinheitlich und ist durch das Archivgut nicht immer eindeutig zu fassen.

Aus Briefen und Erinnerungen der damals Beteiligten wird deutlich: Bundeskanzler Konrad Adenauer ersuchte Eberhard Wildermuth (FDP), ein Konzept zum Aufbau westdeutscher Streitkräfte zu erstellen. Wildermuth war ehemaliger Offizier und nun Wohnungsbauminister in Adenauers Kabinett. Für das Konzept arbeitete er mit einer Gruppe ehemaliger Wehrmachtsoffiziere um Hans Speidel, Adolf Heusinger und Hermann Foertsch zusammen.

Mit der Denkschrift „Gedanken über die Frage der äußeren Sicherheit der Deutschen Bundesrepublik“ vom 7. August 1950 legten sie einen ersten, grundlegenden Beitrag vor. Die Tätigkeiten Wildermuths und seiner militärischen Experten verliefen im Verborgenen, ohne größere, formalisierte Organisationsstrukturen.

Von Schwerin und die Mitarbeiter der ZfH organisierten im Auftrag von Bundeskanzler Konrad Adenauer für Anfang Oktober 1950 ein Treffen von 15 ehemaligen Offizieren des Heeres, der Luftwaffe und der Marine im Kloster Himmerod. Dieser militärische Expertenausschuss sollte die militärpolitischen, strategisch operativen, ideellen und organisatorischen Grundlagen eines künftigen westdeutschen Verteidigungsbeitrages ausarbeiten. Letztlich gaben aber Angehörige der Gruppe um Wildermuth den personellen wie inhaltlichen Rahmen vor. Die von ihnen verfasste Denkschrift vom 7. August 1950 nimmt wesentliche Inhalte der als Himmeroder Denkschrift bekannt gewordenen Ausarbeitung der Expertentagung aus dem Oktober 1950 vorweg.

Am 26. Oktober 1950 wurde der von den beiden Fraktionen als „Arbeitsstab“ (Wildermuth/Speidel) bzw. „Studienausschuss“ (von Schwerin) vorgeschlagene organisatorische Kern für das fünf Jahre später eingerichtete Bundesministerium für Verteidigung geschaffen: Adenauer ernannte den CDU-Politiker Theodor Blank zum Leiter der unter dem Dach des Bundeskanzleramtes neu geschaffenen Dienststelle des Bevollmächtigten des Bundeskanzlers für die mit der Vermehrung der alliierten Truppen zusammenhängenden Fragen – kurz: das Amt Blank.